Zahtjev za stavljanje van snage Pravilnika o posebnim uslovima evidentiranja i
                obilježavanja brašna koje se stavlja u promet na tržište
            
Zahtjevamo da donesete Odluku o stavljanju van snage Pravilnik o posebnim uslovima evidentiranja i obilježavanja brašna koje se stavlja u promet na tržište, koji je usvojen na 103. sjednici održanoj 29.12.2005. godine, a objavljen u Sl.gl. BiH br.3 u ponedeljak 23.01. 2006. godine.
Obrazloženja :

            1. Uvođenjem PDV-a postavlja se pitanje opravdanosti donošenja ovog Pravilnika, jer su  stvorene normativne pretpostavke za suzbijanje sive ekonomije koja je po mišljenju privrednika bila prisutna u mlinsko-pekarskoj industriji : uvoz hlebnog brašna pod nazivom stočna hrana ili mekinje, nekontrolisana uslužna meljava pšenice i dr. . Ovoj konstataciji ide u prilog činjenica da brašno kao repromaterijal učestvuje preko 95% ukupnog prometa brašna na tržištu BiH,
Zbog toga Pravilnik predstavlja dodatno administriranje, povećanje troškova i usporavanje robnih tokova,
            2. Prijedlog Pravilnika nije dostavljen PK RS te nije prošao proceduru organizovanja rasprava i definisanje primjedbi i predloga od strane privrednika, što je svakako jedan od razloga da je Pravilnik nekvalitetan i da se isti ne može primjeniti, odnosno privrednici su dovedeni u situaciju da moraju obustaviti proizvodnju ako se pridržavaju Pravilnika ili da nastave proizvodnju uz ne pridržavanje Pravilnika.
Od razloga kao primjer za napred navedeno, za istaći je  sledeće :
            - prema članovima 21. i 22. postoji obaveza da se mora izvršiti popis zaliha pšenice, raži, kukuruza i  brašna sa stanjem 31.12.2005. god., a da Zapisnik o popisu mora dostaviti Ministarstvu spoljne trgovine u roku 5 dana od dana popisa (Pravilnik je objavljen 23.01. 2006. god., a treba imati u vidu i vrijeme od najmanje dva do pet dana za dostavljanje Sl.gl. privrednicima) ,
            - vrijeme koje je potrebno za proceduru dobivanja i lepljenja markica bez obzira na privremeno rešenje u čl.22 da će štampanje i izdavanje markica preuzeti Uprava za indirektno oporezivanje iz uz kršenje Zakona o javnim nabavkama, onemogućava primjenu Pravilnika od 01.02. 2006. godine,
            3. Za donošenje Pravilnika ne postoje :

a) Ustavni osnov, jer promet roba na tržištu BiH odnosno evidencija i kontrola je u suštini regulisanje unutrašnje trgovine koja je u isključivoj nadležnosti entiteta i
            b) Zakonski osnov : iz Zakona o spoljnotrgovinskoj politici član.6. stav 3. tačka b kao pravnog osnova za donošenje Pravilnika, ne proizilazi ovlaštenje niti obaveza obilježavanja brašna.
Obaveza obilježavanja brašna markicama treba da proizilazi iz zakonskog propisa (poseban zakon), a Pravilnikom bi se regulisali način i uslovi sprovođenja zakona.

Zahtjev Privredne komore Republike Srpske dostavljen je članu Predsjedništva BiH Borislavu Paravcu, Predsjedavajućem  Savjeta ministara Adnanu Terziću, ministru  spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH Draganu Doki, Predsjedniku Republike Srpske Draganu Čaviću, Predsjedniku Vlade Republike Srpske Peri Bukejloviću i ministru trgovine i turizma u Vladi Republike Srpske Borisu Gašparu.