Zahtjev za stavljanje van snage Pravilnika o posebnim uslovima evidentiranja i obilježavanja brašna koje se stavlja u promet na tržište

                  Na Trećoj sjednici grupacije “Žitoprerađivači RS” u Udruženju poljoprivrede, vodoprivrede, prehrambene i duvanske industrije i predstavnika trgovine u Privrednoj komori RS, koja je održana 08. Februara 2006 godine, razmatrani su problemi u privređivanju u primjeni Pravilnika o posebnim uslovima evidentiranja i obilježavanja brašna koje se stavlja u promet na tržište.
Na sjednici su doneseni sledeći zaključci :
            1. Da se hitno obustavi primjena Pravilnika i da se isti vrati u redovnu proceduru donošenja kako bi se utvrdilo dali postoji potreba za donošenjem i nakon toga izmjene i dopune,
            2. Preispitati nadležnost Savjeta ministara BiH i Spoljno/vanjsko trgovinske komore BiH koje su učestvovale u pripremanju i donošenju Pravilnika,
            3. Da nadležne insitucije u entitetima i BiH (izvršne, zakonodavne i privrednih komora), pokrenu utvrđivanje i utvrde odgovornost svih koji su doprinjeli izradi i donošenju Pravilnika i
            4. Da se poštuju utvrđeni odnosi između Spoljno/vanjsko trgovinske komore BiH i PK entiteta i Brčko Distrikta,

Obrazloženja :

                        1. Uvođenjem PDV-a poboljšana je normativna regulativa koja uz kvalitetnu primjenu sprečava sivu ekonomiju, te je potrebno pojačati rad kontrolnih organa na granici, u proizvodnji i prometu brašna,
                        2. Zbog kratkih rokova i nekvalitetne pripreme institucija za primjenu Pravilnika (pet dana od roka primjene u Upravi za indirektno oporezivanje nisu bili upoznati da trebaju organizovati izdavanje markica, DGS i carinska služba još uvijek ne znaju kako postupati pri uvozu brašna i dr.) :
-  privrednici su dovedeni u situaciju da zaustave proizvodnju i promet brašna ili da se ne pridržavaju Pravilnika,
- primjena Pravilnika je prepuštena volji pojedinaca u kontrolnim organima BiH i entiteta (u Upravi za indirektno oporezivanje omogućava se promet brašna bez markica ako je firma podnela zahtjev i uplatila za tražene markice) ,
-   stvoren je monopol za jednu granu privređivanja (mlinsku industriju), odnosno samo za deo mlinske industrije iz Federacije BiH koje su markice uspjeli obezbjediti isti dan kad je Pravilnik stupio na snagu i
- tržišna inspekcija u RS neće  postupati po Pravilniku,

3. Pri donošenju Pravilnika privrednici iz RS nisu uključeni, te pozitivno mišljenje iz Spoljno/vanjsko trgovinske komore predstavlja stav dijela zaposlenih u Komori, a ne stav privrednika : nacrt Pravilnika u raspravu upućen je u 14 institucija pri čemu su izostavljene Privredne komore entiteta,
4. O inicijativi za donošenje Pravilnika (upućena iz Federalnog ministarstva trgovine u Ministarstvo trgovine i ekonomskih odnosa BiH), negativno su se izjasnili : u Odeljenju za vanjskotrgovinsku politiku i kontrolu 09.11.2004. godine  i Pomoćnik ministra u Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH (13.12.2005. godine) i Ministarstvo trgovine i turizma RS ( 30.12.2005. godine), a Direkcija za Evropske integracije dala je mišljenje (09.12.2005 godine) prema kome je prijedlog Pravilnika djelomično usaglašen sa relevantnim propisima EU.
Pozitivno mišljenje dalo je Ministarstvo pravde BiH 24.11.2005. godine (u vezi visine novčanih kazni) i Ured za zakonodavstvo BiH 17.06.2005. godine (sugestije na izmjene pojedinih članova Pravilnika) i
                        5. Na osnovu napred navedenih obrazloženja i činjenice da su u Spoljno/vanjskoj trgovini dali pozitivno mišljenje na prijedlog Pravilnika u kome su bili drugačiji rokovi primjene (60 dana), postoje realne osnove za konstatacije privrednika da je u dijelu institucija BiH postojala namjera da dođe do ovakvog stanja, što  zahtjev privrednika za utvrđivanje odgovornosti čini potpuno opravdanim.

S poštovanjem,

Dostavljeno :
                        1x SAVJET MINISTARA BiH
n/r g-din : Adnan Terzić, Predsjedavajući
                         1x PREDSJEDNIŠTVO BIH
                               n/r g-din: Borislav Paravac, član Predsjedništva
                        1x MINISTARSTVO SPOLJNE TRGOVINE I    EKONOMSKIH ODNOSA BIH
                             n/r g-din: Dragan Doko, Ministar
                        1x KABINET PREDSJEDNIKA  REPUBLIKE SRPSKE
                              n/r g-din: Dragan Čavić, Predsjednik
                        1x VLADA REPUBLIKE SRPSKE
                            n/r g-din: Pero Bukejlović, Predsjednik
                        1x MINISTARSTVO TRGOVINE I TURIZMA  REPUBLIKE SRPSKE
                          n/r g-din: Boris Gašpar, Ministar
                        1x MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA
                           n/r g-din. Goran Perković, Ministar i
                        1x Evidencija

PREDSJEDNIK KOMORE
    Mladen Mićić, dipl.ecc.